要闻解说

美国国务院表示，国务卿马可·鲁比奥将于10月17日至22日对印度和乌兹别克斯坦进行为期五天的访问，他率领一个由 200 多名商界领袖组成的代表团，在乌兹别克斯坦出席部长级会议后，对印度的访问旨在加强两国战略和经济联系。能源合作、商业投资和地区安全是此次访问的重点议题。 美国国务院周二发表声明称，鲁比奥将访问乌兹别克斯坦的撒马尔罕以及印度的孟买和贾姆讷格尔。鲁比奥将在印度会见政府官员，“就区域和全球动态交换意见，并讨论加强能源合作的前景”。声明称，这次访问标志着美国与中亚之间加强贸易合作的新时代开启。 美印两国目前因一系列议题导致关系紧张 这将是鲁比奥自五月以来第二次访问印度。今年五月，鲁比奥出席了在新德里举行的四方安全对话（Quad）外长会议。美印澳日外长宣布在印太地区启动多项合作机制，包括印太海上监视合作，能源与矿物安全，基础设施支持。最后的联合声明也做出战略表态，强调反对以实力或胁迫手段片面改变现状，关注东海、南海以及中东局势对贸易与航行自由的影响。 如果说五月的新德里和加尔各答的印度行聚焦印太地区局势，10月份的访问印度工业重镇孟买和古吉拉特邦的贾姆讷格尔这两座重要的港口城市聚焦点不同。美国国务院表示，此次访问旨在就地区和全球问题交换意见，加强地区安全，并探索能源合作的新途径。 对目前美印两国关系过去一年紧张，究其原因，与唐纳德·特朗普总统反发动的关税战，及他反复声称促成印巴停火以及美军袭击阿曼附近一艘船只导致三名印度海员丧生等问题有关。新德里还对美国允许特朗普对购买俄罗斯能源的国家征收高达100%关税的立法表示担忧。印度2026年初曾短暂减少从俄罗斯的采购，但此后采购量大幅增加，也与在美国和以色列对伊朗发动战争，供应受到冲击不无关系。 与印度探索能源合作的新途径 这与鲁比奥在印度古吉拉特邦贾姆讷格尔的停留相关。因为贾姆讷格尔拥有世界上最大的炼油厂，该炼油厂隶属于信实工业集团，日原油加工能力约为140万桶。有报道认为，此次访问正值特朗普宣布与信实工业公司达成一项价值3000亿美元的合作协议，将在德克萨斯州布朗斯维尔市建设近半个世纪以来美国首个大型炼油厂之后。国务卿此次对贾姆讷格尔的访问预计将为两国企业共同开展的大型能源投资项目注入新的动力。…

厌倦了“这个只提供失业和不稳定生活的社会”，法国数以万计的人，包括年轻人和教师，于10月13日又一次走上街头。这是他们的“第五轮动员行动”。新一轮示威意外得到了瑞典环保活动人士格蕾塔·通贝里的支持。法国政府试图给这场持续数周的运动降温，但学生组织要求政府明确回应诉求。 10月13日星期二，巴黎的多所高中和大学重启校园封锁，学生们计划在下午两点从意大利广场出发，朝荣军院方向前进。该地距离法国总理府和教育部不远。除了已经安排的示威之外，社交平台上还流传着一场未经申报批准的集会号召：从巴黎市政府朝总理府亲近。这一游行号召得到了“新反资本主义党”和“团结学生组织”等的响应。学生联盟组织当天午间称，在高中生和大学生运动新一轮全国性行动期间，法国约70所大学中有90%“遭到封锁”或“关闭”。 多个高中生和大学生组织已经连续多天要求得到总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼的接见。“高中生工会联盟”继续要求废除法国高等教育招生与录取平台（Parcoursup），并要求政府为高中制定一项总额100亿欧元的计划。但很多人担心政府的“措施”只会流于表面。 10月13日上午，瑞典环保活动人士格蕾塔·通贝里现身塞纳-圣但尼省的圣但尼市。她在示威的暴风眼之一，保罗-埃吕阿尔高中门前，向示威学生表达了支持。面对聚集在现场的一百多名学生，通贝里披着巴勒斯坦头巾，表示：“我们的未来正在被窃取”，并表示，学校没有获得必要的投资。她强调：“我们不会放弃”。她还表示，她“为法国学生感到无比的自豪”。 还有约20名律师到场。他们组成了一条“律师袍的保护链”，防止高中生遭受可能发生的警察暴力。 这是全国范围的学生运动。罗讷省政府表示，10月13日上午已有7所教育机构受到干扰，多所大学和高等专业院校受到影响。法新社还在蒙彼利埃、雷恩、马赛和巴约讷等城市的多所教育机构门前发现了封锁或其他活动。法国教育部长爱德华·热弗雷表示，预计13日全国将有约200所高中关门。不过他同时强调，与前几周相比，当前的学生运动的规模正在缩小。教育部长称，面向高中生设立的协商平台已收到约8.6万条意见，他对此“表示赞赏”，称这是“一种正在得到表达的高中生民主”。…

美国总统特朗普周日（10月12日）出人意外宣布乌克兰与俄罗斯已达成“能源停火”协议，引发不同反应。基辅感到惊讶，莫斯科则在最初沉默后，周一表示仍在与美方磋商，拒绝说明是否停火。英国、法国、加拿大、及欧盟等方面在表示支持美国总统的“呼吁”同时，对俄罗斯能否能否遵守任何对乌克兰的协议表示怀疑。泽连斯基周一表示，俄罗斯仍在继续打击乌克兰的能源基础设施。 乌克兰哈尔科夫地方政府周一表示，俄军袭击了该市郊区一个能源设施，周日泽连斯基表示，尽管他非常欢迎特朗普的宣布，但俄罗斯仍在继续打击基辅及哈尔科夫的能源基础设施。 特朗普周日在其自家社媒平台真相上宣布，“即刻起，俄乌战争进入‘能源停火’状态，” 他还写道，“双方均已同意。切勿破坏这项停火！” 似乎在向俄乌双方公开喊话。 但乌克兰总统泽连斯基显然对此感到意外，他向美国媒体Axios表示并不知道有此协议，而莫斯科方面目前尚未发表评论。泽连斯基同时表示，乌克兰支持这项停火，但如果俄罗斯也必须同样支持，这一点非常重要。他在周一召开的华沙安全论坛上发表视频讲话中说，他期待有关美俄对话的明确细节。也在等待美国准备采取的具体步骤， ”他说他是从媒体那里得知停火协议的。 泽连斯基说，“这次能源停火是可行的，如果美国现在真正介入并确保俄罗斯尊重它，这将成为结束战争的重要一步。” 他强调。在周日夜至周一凌晨，乌克兰没有袭击俄罗斯任何能源设施，但俄方却袭击了乌克兰一个天然气设施和“一家普通加油站”，哈尔科夫州州长称，俄军周日的最新空袭导致三人死亡，9人受伤。 泽连斯基说，“如果俄罗斯希望我们停止对其炼油厂和石油出口的远程打击，那么俄罗斯就必须停止对我们能源系统和关键基础设施的袭击，并停止杀害乌克兰平民”。 国际社会的反应 英国首先伯纳姆表示，英国支持特朗普关于“立即实施持久能源停火”的“呼吁”，加拿大总理卡尼在周日与特朗普通话后也表达了同样的立场。法国总统马克龙周一表示，法国“毫无保留地支持呼吁实现真正的能源停火，乌克兰也愿意接受这一停火”。但他指出：“目前，俄罗斯仍在拒绝这一呼吁，并在最近几小时内进一步加剧了对乌克兰基础设施的袭击。” 欧盟外交与安全政策专员卡拉斯周一卢森堡的欧盟外长会议上表示，欢迎乌克兰能够“能源休战”，尤其是在冬季临近之际，但她同时表示 ，目前看不到俄罗斯有意愿遵守这一决定的迹象。 欧盟批准近1600个实体和个人的新制裁措施…

国际标准时间周六(10月10日星期六)中午左右，沙特利雅得机场遭到导弹袭击。这是沙特十多年来遭受的最严重的袭击事件，利雅得当局指责此举是也门的胡塞武装所为。据航空业消息人士透露，截至周日，利雅得国际机场的运营仍然暂停。 这是沙特阿拉伯首都利雅得，正面临近年来最严峻的安全危机之一。袭击在机场造成至少12人死亡，309人受伤，，其中包括多名外国公民。遇难者中有四名沙特人，以及美国、孟加拉国、埃及、约旦等国公民，是本周利雅得机场连续遭遇袭击以来，伤亡最为严重的一次。机场随后暂停运营，大量航班取消或延误。沙特方面还宣布加强机场安全措施，利雅得部分学校的课程转为远程教学。 沙特领导的军事联盟指责也门胡塞武装发动袭击，并将其定性为战争罪行，誓言作出坚决回应。胡塞武装则在周日进一步警告航空公司和旅客，避免使用沙特机场及领空，但圣城麦加和麦地那的机场除外。 为什么一座民用国际机场，会成为中东地区冲突的前线？要理解这一点，必须把目光转向也门，以及红海入口处的曼德海峡。长期以来，胡塞武装与也门政府之间的战争，已经成为地区力量角逐的一部分。双方的背后分别是伊朗和沙特。近期，沙特支持的也门政府军在红海沿岸展开军事行动，试图夺回战略要地；胡塞武装则扩大对沙特境内目标的打击。也就是说，冲突正在从也门境内向沙特的重要基础设施外溢。 此外，曼德海峡连接红海与亚丁湾，是国际航运的重要通道。目前，霍尔木兹海峡的紧张局势，也使海湾地区的能源运输更加脆弱。如果两条海上通道同时受到严重干扰，影响将不仅限于中东，还可能波及全球石油运输、航运保险和国际能源市场。 袭击发生后，国际社会纷纷表态，先后谴责胡塞武装所为。巴基斯坦总理首先谴责袭击“令人发指”，欧盟委员会主席冯德莱恩称这是“危险局势的升级”，联合国秘书长古特雷斯也表示“深感震惊”。 美国总统特朗普谴责说袭击不可接受，并称华盛顿正在评估是否参与沙特针对胡塞武装的军事行动。国务卿鲁比奥也对袭击表示强烈谴责，并向遇难者家属表达慰问。 联合国也门问题特使指出，针对沙特民用机场的袭击构成局势的严重升级，威胁地区安全，也将进一步阻碍也门和平进程。 伊拉克、埃及、卡塔尔和巴勒斯坦方面均发表声明，谴责袭击或表达对沙特的声援。日本驻沙特使馆也强烈谴责针对平民的袭击。巴基斯坦总理更是警告说，针对平民和关键基础设施的攻击，将严重威胁地区和平与稳定。…

美国总统特朗普宣布与俄罗斯总统普京达成协议，向“美国和全球市场”供应柴油。这项于本周五发布的声明距离中期选举仅剩三周，美国总统正面临着极其微妙的局面。被乌克兰总统泽连斯基称为“不光彩决定”的协议可能为乌克兰和欧洲代表正在迈阿密与美国特使库什纳和威特科夫会面蒙上阴影。 特朗普总统于10月9日（周五）宣布与俄罗斯总统进行了“富有成效的会谈“并达成协议，进口柴油以降低美国燃油价格。这是一个出乎所有人意料的决定，因为原本预计那次通话是讨论俄罗斯境内一起疑似鼠疫病例的。 该协议被美联社形容为”标志着美国在俄乌冲突问题上长期向莫斯科施压的政策发生了惊人逆转“。特朗普在其社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）上称， “俄罗斯将立即向美国和全球市场供应超过30万吨柴油，11月再供应50万吨，此后立即供应100万吨。此外，根据炼油厂的状况，俄罗斯还将迅速交付300万吨柴油。” 克里姆林宫在两位领导人通话后发表声明称，“俄方重申了向美国和全球市场供应石油和石油产品的意愿”，证实了特朗普的声明。 自入侵乌克兰以来，俄罗斯的油气出口一直受到制裁。特朗普这一令人震惊的宣布，与他上个月签署的一项旨在打击俄罗斯油气收入（这些收入为俄罗斯对乌克兰的战争提供资金）的全面制裁法案形成了鲜明对比。特朗普宣布协议后不久，美国财政部已经公布了一份文件，授权莫斯科在2027年4月之前向美国出售柴油，实际上解除了制裁。 应对中期选举困境的政治选择? 距离中期选举还有三周，特朗普为了尽可能减少共和党在选举中受到的损害，究竟愿意走多远？ 自中东战争爆发以来，美国的柴油价格已上涨超过65%，对包括农业和交通运输在内的诸多经济部门造成了冲击。特朗普在宣布与俄罗斯达成的协议时说：“美国乃至全世界的柴油价格将迅速降至历史新低！降低美国民众，特别是伟大的农民、牧场主和卡车司机的油价，是我的首要任务。” 美国总统深知，高昂的燃油价格——这是他挑起的与伊朗冲突的后果——是导致美国选民不满的主要原因，而11月3日即将举行至关重要的立法选举。特朗普所属的共和党担心在本次选举中失去对国会的控制权，而此次选举将在很大程度上决定特朗普总统任期最后两年的走向。若在野的民主党控制国会，可能会对美国总统发起多项调查；若民主党在国会两院都获胜，则可能阻止他的任命，让他陷入“跛脚鸭”总统的困局。…

据法新社报道，以色列星期三举行全国悼念活动，纪念2023年10月7日哈马斯发动袭击三周年。这场袭击造成约1,200人死亡、251人遭掳往加沙，并引发持续三年的加沙战争。 清晨6点29分，也就是三年前袭击开始的那一刻，以色列各地同步默哀一分钟。在诺瓦音乐节遗址，数百人聚集悼念超过350名遇难者。53岁的安雅·达维塔什维利再次来到这里，播放儿子生前最后跳舞的一段电子音乐。她25岁的儿子肖恩当天在音乐节遇害。 这是袭击发生以来，第一个所有人质都已经返回以色列的周年纪念日，因此，今年的悼念气氛与过去不同。人质虽然全部回家，但不少人已经遇害，更多家庭面对的是失去亲人的漫长哀伤，而不是等待亲人归来的希望。 曾被哈马斯扣押738天的37岁男子埃尔卡纳·博赫博特，今年第一次以自由之身出席纪念活动。他回忆，大部分时间被关押在地下约15米深、狭小而潮湿的地道里，长期食物不足，也被迫拍摄宣传影片。获释后，他经过近一年的身心复健，今年8月迎来女儿出生。他表示，这名孩子象征着生命会继续，也代表他们不会被恐怖主义击倒。 与此同时，加沙民众迎来的，则是战争留下的另一种现实。 根据加沙卫生部门统计，以军过去三年的军事行动已造成超过7万4千名巴勒斯坦人死亡，其中约一半是妇女和儿童。联合国及多名国际专家认为，这些数字整体具有参考价值。 虽然以哈停火协议去年10月生效，大规模战斗已经停止，但以军针对哈马斯目标的空袭几乎每天仍在继续。加沙卫生部门表示，停火以来已有超过1,400人死于空袭，以色列则有7名士兵阵亡。 联合国估计，加沙九成人口曾流离失所，许多人多次逃难。目前约200万人大多居住在帐篷或临时避难所，大量住宅、学校和医院已成废墟，粮食和生活物资依然短缺。 美联社根据卫星影像报道，以军目前仍控制约六成加沙地区，并持续拆除建筑物。曾经拥有25万人口的南部城市拉法，如今几乎已从地图上消失。以军表示，拆除建筑是为了摧毁哈马斯地道及防止武装分子重新利用相关设施；不过，联合国委任专家指出，当地民用基础设施遭到大规模破坏，其规模即使放眼现代战争也极为罕见，并警告可能涉及违反国际法。以色列则坚决否认种族灭绝等指控，强调军事行动针对的是藏身民居中的哈马斯武装。…

俄罗斯西伯利亚伊尔库茨克近期发生的一起肺炎死亡病例，让外界对鼠疫传播和实验室生物安全感到担忧。综合美联社、自由电台等消息，10月2日，伊尔库茨克一家鼠疫研究所的28岁工作人员达利亚·西皮洛娃死亡。 她于9月29日因重症肺炎住进了舍列霍夫区医院。西皮洛娃去世之后，伊尔库茨克反鼠疫研究所被隔离，相关医疗机构也纷纷采取了限制性措施，目前有约200人被隔离观察。俄罗斯消费者权益保护和公益监督局消息称，西皮洛娃死于“病因未明的肺炎”，对西皮洛娃的生物材料进行的扩大范围检测“没有发现和西皮洛娃生前职业活动有关的微生物”，负责检查生物安全的委员会也“没有在研究所内发现处理致病微生物的时候发生事故”。根据俄罗斯官方通报，和西皮洛娃有过接触的人员当中，发现两例新冠感染、两例鼻病毒感染，没有发现其他的传染病病原体。 根据俄罗斯本国媒体、社交平台和一些消息人士的说法，西皮洛娃可能因接触到破裂的鼠疫杆菌试管内容物而感染了肺鼠疫，该研究所可能发生过实验室事故。虽然这一消息没有得到独立证实，但俄罗斯消费者权益保护和公益监督局负责人的确在10约2日抵达了伊尔库茨克，参加了因怀疑“出现特别危险的感染”而召开的紧急会议，官方宣布进行全套防疫、对接触者展开医学观察。 路透社10月6日强调，目前社交媒体上流传的有三种说法：西皮洛娃是在工作时打落了一个装有活菌的试管、她是在前往泰国旅行后患病、她是在前往蒙古边境附近地区后患病的。目前没有公开证据支持上述任何一种说法。路透社还指出，目前没有证据确认西皮洛娃死于鼠疫，不过一名地区政府官员曾表示，她“可能”死于鼠疫。 肺鼠疫高度致命，历史上，“黑死病”在14世纪夺去了欧洲5000多万人的性命。伊尔库茨克州的舍列霍夫市从地理上来看距离中国并不算远，距离内蒙古方向直线距离仅八百至九百公里，距离新疆阿勒泰方向直线距离大概一千多公里。加上伊尔库茨克是西伯利亚铁路枢纽的核心地带，通过国际列车和航线联通着中国北方多个城市，例如北京和满洲里，因此中国网民出现担忧情绪是可以理解的。 但肺鼠疫潜伏期极短，一旦感染，病情恶化极快，若不及时治疗，几天内感染者就会死亡。这种高致死率、短潜伏期的特征，让其远距离有效传播并不总是容易。另外，有专家指出，本次伊尔库茨克肺炎若真是肺鼠疫导致，或应属于实验室泄漏事故，与自然界某种动物鼠疫突然大面积爆发不同。…

巴西大选首轮投票周日结束，异于选前民调，前总统博索纳罗之子、45岁的右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗以47%的得票率领先现任总统、80岁的左翼领袖卢拉，卢拉获得约45%的选票，两人确定将进入第二轮选举对决。 卢拉在整个竞选期间几乎一直处于领先地位，多项民调预计他将在首轮投票中领先博索纳罗3个百分点，但最终结果恰恰相反。据本台驻巴西特约记者奥吉耶报道，双方的差距在临近投票日实际逐渐在缩小，最终博索纳罗逆转局面，以近两个百分点的优势领先。 作为首次参选，博索纳罗的表现超出预期。报道指，他的获胜尤其得益于“战术性投票”：在总共13个候选人中，除他外，其他四位右翼候选人得分均远远落后，使得他几乎斩获了全部右翼选票。其得票率甚至超过了他的父亲在此前两次大选的表现。 这位45岁的参议员在选后表示，“巴西希望改变，我对这一结果非常满意。” 弗拉维奥 博索纳罗在巴西利亚对支持者说：“卢拉的劳工党时代即将结束”。 在另一边，卢拉承认首轮结果出乎意料，但并没有悲观。他在圣保罗发表讲话说，“比赛即将开始，我们进入到了加时赛，这个阶段正是我们说服巴西人民的时候”。 民调失误， 再次低估右翼 路透社报道，尽管人们对巴西公共财政状况和经济增长乏力的担忧日益加剧，但此次竞选活动中针对政策的辩论却非常少，两位主要候选人都缺席了主要的电视辩论。 与2018年一样，选前民调再次低估了右翼的力量。路透社援引智库 伊加拉佩 研究所 专家表示，“民调出现严重失误，此前预计双方将在第二轮选举中势均力敌的民调，同样会低估博索纳罗的支持率。” 在周日投票开始时，博索纳罗曾向记者说，他希望获得“那些原本会投票给其他候选人、但反对卢拉的人投出的抗议票”。 一些投票者的选择的确反映出明显的“抗议票”倾向。巴西利亚一名52岁的公务员向路透社表示，他投票给弗拉维奥 博索纳罗，是希望“巴西重新开始增长”。另一名管理顾问则表示，自己原本计划支持其他候选人，但最终转而投票给博索纳罗。一名一直支持卢拉的选民表示，她在走进投票站后临时改变决定，想“试试看博索纳罗会怎么样”。 路透社援引政治分析学者法维蒂表示：“抗议性投票预示了第二轮选举的走向，“虽然这目前对博索纳罗有利，但他在第二轮的增长潜力恰恰会下降，因为这些支持已经提前释放了。” 右翼在议会和地方选举同样成绩亮眼…

巴西周日（9月4日）迎来大选首轮投票，超过1.58亿选民将通过电子投票机投下选票，选出新一任总统、各州州长以及新一届国会议员。总统之争尤其受到高度关注，在13个候选人中，民调遥遥领先的两大主要对手：现任总统、左翼领袖卢拉与右翼候选人、前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗支持率接近，结果充满悬念。而此次选举不仅关系巴西未来数年的政治与经济走向，也将影响特朗普支持下多国右转的拉美未来政治格局。 现年80岁的卢拉此次寻求第四个、也是最后一个总统任期。这位资深左翼领袖，在2003年至2010年两次任期因社会福利计划和经济增长积累了较高声望。2023年重新执政后，继续将扶贫、就业和社会保障作为政府重要政策方向。卢拉政府近年来大幅减少了对亚马逊雨林砍伐，尽管环境议题在其此次竞选中鲜少被提及。据官方数据，巴西失业率处于历史低位，但同时生活成本上涨、公共安全以及政府财政支出等问题引发选民普遍不满。 其竞争对手弗拉维奥·博索纳罗现年45岁，是前总统雅伊尔·博索纳罗的长子，此前他在政界并不多为人所知，在其父亲因2022年败选后涉嫌策划政变、最终被判处27年监禁后，被推到右翼阵营的前台。 与其父亲博索纳罗反建制民粹形象相比，弗拉维奥 博索纳罗被视为是更温和的右翼人物，但他同样强调强硬打击犯罪、经济自由化、控制公共支出和债务增长，主张与美国拉近关系。 这两位热门候选人都希望能在周日首轮投票中直接获胜当选，但民调显示，他们距离所需的50%得票率仍有相当大的差距。根据选前最后的Datafolha民调，卢拉首轮投票支持率约为45%，弗拉维奥约为42%，考虑到通常约2%的误差，双方几乎是势均力敌。 如果无人支持率过半，第二轮投票将于10月25日举行。 此次选举还将改选巴西参议院81个席位中的三分之二，以及众议院全部513个席位。与此同时，全国各州及联邦区还将选出27名州长。 目前，巴西国会由保守派力量占据明显优势。卢拉自2023年就任以来，其部分政策就曾受到国会掣肘。因此，无论是卢拉连任，还是弗拉维奥上台，新政府能否在国会建立稳定的政治联盟，都将成为决定其执政能力的重要因素。 此外，国会选举还将直接关系到前总统博索纳罗能否获得赦免，弗拉维奥已经表示，当选后希望推动赦免父亲，但相关方案需要获得国会两院批准。 除弗拉维奥 博索纳罗参选外，前总统博索纳罗的妻子和另外两个儿子也都分别参加竞选参议员和众议员。…

随着俄乌战争即将进入第五年，并持续消耗俄乌两国庞大资源，俄罗斯政府近期向国会提交最新版本预算草案，俄罗斯计划明年国防开支增加26%，达到1810亿欧元，同时削减社会支出。另外今天俄罗斯的无人机再次空袭乌克兰基辅的一座新建大桥，造成乌克兰首都交通瘫痪。 俄罗斯与乌克兰战争持续，受其影响俄罗斯政府新财政预算计划在2027年增加军费开支，投入约1800亿欧元用于国防开销，同时削减社会支出并提高税收，以应对与乌克兰战争不断上涨的成本。 消息显示本次的新军事预算数额超过了俄罗斯在医疗、教育和社会福利方面的总支出，也是俄罗斯政府计划在未来三年内，将国防支出维持在接近历史新高水准，迫使俄罗斯政府重新搜寻新财源，如从采矿业等提升税收等。 本次俄罗斯政府计划在2027年投入创纪录的国防预算比此前增加26%，这项支出约占俄罗斯公共支出总额的三分之一。 尽管预计俄罗斯在2028年和2029年军费开支将有所减少，但自俄罗斯与乌克兰爆发战争以来，俄罗斯的军费开支屡屡超出预期。 欧洲政策分析中心（CEPA）高级研究员亚历山大·科扬德尔警告说：“俄罗斯政府公布的总额只是财政部和安全部门谈判的初步方案，实际支出属于机密，可能高于预算中所列金额。” 俄罗斯社会福利支出减少 尽管俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫上周将社会福利与国防并列为“优先事项”，但实际情况显示俄罗斯政府仍将继续削减社会福利支出。 与此前的2027年的预测相比，本次预算的医疗和教育支出预计将减少5%以上，社会项目支出预计将减少6%以上，包括俄罗斯应对癌症项目，预计将失去约97%的公共资金支持。 俄罗斯专栏作家鲍里斯·格罗佐夫斯基近日在媒体上发表文章指出：“政府正在削减公务员薪资支出并减少公务员人数，同时还大幅削减包括建筑和道路工程在内的基础设施项目。” 与此同时，俄罗斯政府正在提出增税措施，特别是针对银行存款和房地产销售等。 俄罗斯如何应对高债务问题呢？ 自从普京上台担任总统以来，俄罗斯执行谨慎的财政措施，不过自从爆发与乌克兰的战争开始以来，俄罗斯每年都出现预算赤字，预计到 2027 年，这一数字将达到约572 亿欧元，比上一个预算预期高出 70%。 分析指出到2027年，俄罗斯公共债务占国内生产总值GDP的比例应高于20%，按照国际标准来看，虽然这个水平较低，但超出了俄罗斯财政部认为的“审慎”水平。与此同时，俄罗斯2027 年的借款量应比最初计划的 2026 年增加约 43%。…

连日来，愤怒像一把野火在法国高中学校里迅速蔓延。只要打开手机上的社交媒体，就能看到许多学校燃起熊熊烈火或被垃圾桶和一众学生封锁的画面，而学校外学生们正在和警察紧张对峙，一些学生情绪激动地控诉无法忍受的种种经历。 “学校里到处都是蟑螂和老鼠！教室里窗户是坏的，厕所里的水龙头是坏的，甚至没有卫生纸。” “教室里冬天零下五摄氏度，夏天可以到四十摄氏度。有些学生甚至因此而热晕。我们受够了在这种环境下学习！” “要高考了，可是却没有老师来上课。” 以上您听到的是法国高中生接受媒体采访时的发言。 这场学生运动起源于上周的巴黎郊区，但自本周四（10月1日）以来情况明显升级，甚至有约30所大学校园也加入了这场运动。据内政部统计，全法国共有1949人被捕，284人受伤。周五局势依然高度紧张，抗议运动仍在持续：当局已关闭400所高中，许多课程转为线上进行，而教育部长正准备与工会及学生组织会面。 至于这件事的起因， 9月和10月是法国的开学季，新学年开始后不久，一些学校便陆续出现封锁行动。最早是在法国雷恩附近的一所高中（Lycée Théodore-Monod），学生们抗议学校存在“人力和物资方面的问题”。随后，9月15日，北部省维勒讷夫达斯克的高中（Lycée Queneau）以及卡尔瓦多斯省卡昂的高中（Lycée Victor-Hugo）也爆发封校行动。在这些学校，课程安排过于繁重是学生不满的主要原因。法国高中生通常早上8点开始上课，并一直待在学校直到傍晚，许多学生认为这样的安排并不合理。 不过，这场运动真正成为焦点是在巴黎郊区克雷泰伊（Créteil）。9月17日，在教师们因教育资源和人手不足而举行罢工的第二天，高中（Lycée Saint-Exupéry）的学生主动发起了封锁学校行动。有学生称，老师向学生们解释为何罢工后，有些学生便选择加入他们的行动。学生们认为自己被法国教育部的忽视，并谴责学校“资金和人员不足、班级人数过多，以及部分教室课桌短缺”等问题。 教育部和法国高中生工会（Union syndicale lycéenne）都将此次克雷泰伊的行动视为全国性抗议运动的起点。 那么这场抗议运动是如何迅速蔓延到整个法国的呢？…

今天是10月1日，是中国建国77周年的国庆日。像往常一样，头天晚上（9月30日），人民大会堂会举办国庆招待会，然后中国国家主席习近平发表长篇致辞讲话。 今年的这篇致辞有些地方十分引人注目，尤其是在北京对台湾问题的立场上。 习近平称，要深化两岸交流合作，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展，推进祖国统一大业。这次的措辞比习近平去年的讲话要强硬得多，以往中国方面强调得比较多的是北京“坚决反对”台独活动。 更加值得注意的是，这一立场的转变发生在中美元首峰会刚刚结束之后。习近平在上周的国是访问期间，曾要求美国总统特朗普“审慎”处理台湾问题。他公开呼吁美国“反对”台湾独立，并改变长期以来“不支持”台独的立场。 还有一个很有意思的细节。据美国全国公共广播电台NPR 报导，在习近平访美期间，最后一天的行程是访问美国国家档案馆博物馆，但一位不愿透露姓名的中国外交官透露，由于活动“最后一刻”发生了变化，整个展览都被撤掉了。撤掉的原因是中国对美国计划展示的一份文件——1951 年的《旧金山条约》感到不满。该条约结束了二战期间日本与包括美国在内的盟军之间的敌对状态。《旧金山条约》没有明确规定台湾的主权地位，台湾领导人经常援引该条约来论证台湾应该对其主权拥有自决权。自去年底以来，北京加大了对《旧金山条约》的批评力度，它不承认该条约，并且据美国外交官称，北京私下里要求其他国家将该文件视为非法文件，因为中国政府和台湾政府都没有签署该文件。这一事件表明，台湾问题在中美关系中仍然十分敏感，美国在对待这个问题上也十分谨慎。 特朗普一直避免主动回应台湾问题，并且避免给出确切的回答。他甚至以“美国愿意向中国出售武器”这样的言辞来模糊台湾问题的界限，尤其是对台军售问题 。虽然中国一直强烈反对，并且在每一次的习特会上都会谈及该问题，但美国从未公开作出回应。而有美国官员指出，华盛顿曾在12月批准向台湾出售价值111亿美元的武器。这次的军售协议表明，特朗普政府向台湾出售的武器数量“超过了1979年以来的任何一位总统”。但从这次国庆致辞来看，中国在台湾问题上的立场可以说日益强硬。…

作为轮值主办国，华盛顿今年将举办一系列G20峰会，专门讨论贸易问题的贸易部长会议于周三（9月30号）开始在威斯康星州密尔沃基举行，为期两天。由美国贸易代表贾米森·格里尔主持。 根据美国贸易代表办公室9月25日的声明，与会的部长们将就一系列广泛的议题进行讨论，包括消除全球供应链中的强迫劳动、更新最惠国待遇(MFN)原则、谴责将粮食贸易“武器化“以及应对结构性产能过剩和生产过剩问题等。 路透社报道认为，今年特朗普政府利用其担任二十国集团峰会主席国的机会，一直引起各国对中国产能过剩和过度依赖出口实现增长的关注。 9月初在北卡罗来纳州阿什维尔举行的二十国集团财长会议期间，美国称对中国产能过剩忍无可忍，在最后声明中罕见达成多国高度共识，严厉批评了过度依赖出口拉动经济增长的模式。而中国是该声明的唯一异议方。华尔街日报当时报道分析认为，这份声明暗指北京方面过度依赖出口拉动经济增长，也标志着国际社会对华施压进入了新阶段。 关税上限 美国对此问题的最新表态是其贸易代表杰米森·格里尔本周二，即二十国集团贸易部长会议召开前夕的说法，他指出，特朗普政府在对工业产能过剩进行调查时，将考虑与各国达成的贸易协议中规定的关税上限，并权衡是否征收新的关税。格里尔指出随着这些协议的实施，在很大程度上缓解了这些国家可能存在的产能过剩的一些影响。 今年 3 月，美国最高法院推翻了总统根据国家紧急状态法实施的全球性关税，特朗普政府随后就制造业结构性产能过剩启动了301 条款调查。重点是中国和其他主要贸易伙伴，比如欧盟与日本和韩国一同被列入被调查的16个经济体之列。格里尔周二对记者表示，他不想预先判断正在进行的调查结果。 欧盟、日本和韩国与特朗普政府达成的贸易协议将美国对其商品征收的关税上限设定为15%，同时基本取消了对美国工业品的关税。格里尔此前在被问及美国是否会遵守这些关税上限时曾表示，“协议就是协议”。 欧盟贸易负责人周二表示，他欢迎特朗普政府在本周举行的二十国集团贸易部长会议上重点关注打击过剩工业产能，并正在推动该组织和世界贸易组织进行类似的改革。欧盟贸易和经济安全专员马罗斯·塞夫科维奇在密尔沃基举行的一次商业高管圆桌会议上表示，欧盟也在努力与美国和其他盟友在关键矿产方面进行更深入的合作，以避免这些材料被“武器化”，并确保全球供应链的安全。 会议将成果寥寥？…

9月28日，俄罗斯总统普京签署政令，确定俄罗斯武装力量编制人数为244万1630人，其中155万500人为军人。总统令当天生效。俄罗斯武装力量编制人数的调整是在今年7月底。对照两次数据，本次调整意味着俄罗斯武装力量总编制增加人数1万5千5百人，全部体现在军人编制的增加上。同时，朝鲜似也再向俄罗斯派出更多军人。 乌克兰总统府9月29日称，目前有超过八千名朝鲜士兵在俄罗斯境内，另外还有一万名朝鲜士兵正在准备部署。乌克兰总统泽连斯基称，这些朝鲜士兵正在接受挑选，随后展开训练，之后部署至俄罗斯。 自朝鲜开始向俄罗斯派兵以来，共有大约多少朝鲜士兵被部署？ 呢喃：根据韩国和乌克兰方面的估计，自2024年以来，朝鲜已经向俄罗斯派出了大约一万四千到一万五千名士兵，大部分朝鲜士兵被派至俄罗斯库尔斯克地区，帮助俄方抵御乌克兰的入侵。根据韩国情报机构的数据，去年大约有两千名朝鲜士兵在俄乌战争中死亡。独立机构和乌方还指出，朝鲜还向俄罗斯提供了数百万发炮弹、弹道导弹、远程火炮系统、多管火箭炮系统等。美韩方面则指出，朝鲜向俄罗斯提供军事物资和士兵资源的同时，获得了俄罗斯在经济和军事领域的回报。 朝鲜和俄罗斯的合作目前是怎样的情况？ 朝鲜与俄罗斯合作的扩大，让朝鲜领导人金正恩可以抗住西方世界的压力，更稳步地推进其核计划。今年早些时候，美国总统特朗普把美韩军演的规模做了缩减，引发韩方强烈反应，和区域国家的高度关注。当时有分析人士认为，特朗普缩减美韩军演规模，是为了重启与金正恩的外交接触。不过，朝鲜官方后来表示，这一动作“尚不足以说服”其重返谈判桌。 韩国对乌克兰的支持目前尚不涉及直接的军事支援？ 韩国作为武器出口国，拥有精良装备。但俄乌战争爆发后，首尔一直拒绝向乌克兰提供直接的军事支持。韩国长期奉行“不向身处冲突之中的国家提供武器”的政策，只向乌克兰提供人道主义援助与其他方面的支持，同时也加入了由美国主导的对俄经济制裁。 乌克兰几天前单方面披露朝鲜战俘被送至韩国一事，引发韩国愤怒，目前此事进展如何？ 上个星期，泽连斯基在联合国大会发表讲话，公开称乌克兰近期已经把两名乌军在2025年初抓获的朝鲜战俘送往韩国。泽连斯基在讲话中透露，其中一名朝鲜战俘曾经试图自杀。两名朝鲜士兵此前在乌克兰期间接受媒体采访，表示希望在韩国居住。韩国也的确呼吁乌克兰将所有俘虏的朝鲜士兵送至韩国。…

继上周中国国家主席习近平和美国总统特朗普总统在华盛顿举行峰会后，市场一直在等待有关削减关税的消息。访问结束两天后，两国周一宣布同意建立这项涵盖价值 600 亿美元的低关税非敏感商品贸易，目的是为两国关系注入一定的稳定性。美国贸易代表办公室与中国商务部都表示，这是在一项贸易委员会提出的所谓“30对30”框架下做出的安排。涉及到的商品种类繁多，从美国玉米到化妆品，从中国家用电器到玩具。 美国贸易代表格里尔周日在一份声明中表示，根据美中贸易委员会的规定，两国各自建议对价值 300 亿美元的非敏感商品给予更优惠的关税待遇。格里尔表示，对美国而言，这意味着“为大约 30% 的美国对华出口产品打开了更好的市场准入”。美国将继续“致力于与中国开展公平、平衡和互惠的贸易，具体措施包括确保落实关于农产品和能源采购的承诺、寻求非敏感商品贸易的平衡，以及为美国农民、制造商、企业和工人争取市场准入” 中国商务部网站上刊出的信息显示，中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。双方基于各自市场需要和产业利益，双方商定对各自规模约为300亿美元对等降税产品清单。在符合双方各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。 中国商务部称，美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税。中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税。双方商定共同公布各自降税产品清单。后续，双方将在履行各自国内相关法律程序后，同步实施降税。 虽然该提案列出了涵盖的产品，但没有具体说明关税削减何时生效。 大豆被除外在外 路透社报道指出，周一首次公布农产品关税削减是两国互惠关税削减方案的一部分。农产品的清单涵盖高粱、植物油和植物粕（包括豆油和豆粕），以及肉类、乳制品和其他物品。但主要进口商品大豆被排除在中国商务部和白宫联合发布的减税清单之外。美国大豆仍面临 10% 的额外关税，相关贸易商警告称，即使中国国有买家加大了采购力度，这一关税对于私人压榨商来说也太高，难以承受。…

特习会结束后，据路透社报道，台湾外交部次长陈明祺星期天（9月27日）在中华亚太菁英交流协会举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上称，美国对台的政策一直不变，并强调美国已了解台湾所面临的情势以及对于国防投资的决心。 美国“非常了解”台湾对国防投资的决心，对台政策一直不变 台湾已等待数月，希望美国总统特朗普批准一项价值约140亿美元新的对台军售合同。美国去年12月也曾公布规模创纪录、价值110亿美元的对台军售案。 特朗普今年5月在北京会晤中国国家主席习近平后说，他将暂缓处理最新的对台军售方案。自本周习特会结束以来，特朗普未再提及这项军售，仅在星期六（9月26日）表示，习近平了解他在台湾问题上的立场。 事实上，美媒《华尔街日报》注意到在北京方面发布的首批“通报”中，有一句关于台湾问题的简短表述。据中官媒新华社报道，会晤期间，习近平敦促美方坚持“反对‘台独’的正确立场”。 据这家美国日报认为，仅仅一句话，很容易淹没在峰会的盛大排场中。但它却暴露出这位中国领导人关切最深的议题——这也是他此番华盛顿之行真正追求的目标。拜登政府此前确立的美国立场则是，华盛顿“不支持”台湾独立。 台方破除“美中共管台湾”疑虑 在中华亚太菁英交流协会星期天27日举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上，据中央社报道，陈明祺会前受访时提到美国国务卿卢比奥此前曾说，对任何一方进行军售都须要经过同样的审慎考虑。 陈明祺指出，中国经济下行，但仍不断投入军事投资，显示不放弃对台动武的决心。因此，台湾不会在习特会后就有所放松，必须持续守护海空域，投入国防改革。 有记者提问特习会后，是否会有“美中共管台湾”的疑虑，陈明祺表示，“我想这个还是中国的意图，但是事实上并没有这样的一个实际的作为”。他重申，无论从正式发言或是美台双方私下互动，都可以确认美国对台政策保持不变，“所以并没有所谓的美中共管台湾的这样子”。 他补充说，“美中在美国最关心的核心利益，比如伊朗问题上面，配合度都没有那么高，很难想象他们能够在台湾海峡区域达成什么样的共识。” 陈明祺进一步表示，虽然中国一直想推进所谓“反对台独”等论述，但从双方会后发布的事实清单或相关文件，可见相关论述并没有得到美国认可，特朗普也没有提到此事。 周六，中国官媒《人民日报》在一篇评论中重申，台湾是“中国核心利益的核心，也是中美关系中第一条不可逾越的红线”。 在《人民日报》评论前，美国驻华大使戴维·珀杜（David…

中国国家主席习近平时隔11年对美国的国事访问25日落下帷幕。特朗普政府为这次习近平来访安排了极高规格的接待，但尽管美国总统一再强调他与中国国家主席之间的友谊，并肯定这次中美高层会谈取得了诸多成果，中国官方媒体也肯定这次访问“圆满”结束，但从中美双方最近24小时公布的成果清单来看，此次礼仪声势不凡的高峰会谈，取得的具体成果十分有限。 两份清单侧重点不同 这两份成果清单的内容大体相似，但侧重点不同，可见各自更在意的议题不同。白宫在习近平夫妇启程返国的当天夜间发布的清单分三个部分。放在首位的是美方尤为关切的芬太尼等毒品议题。美方肯定中方将致命药物吗啡列入管制清单，并注意到中方对两项用于制造芬太尼前体化学物出台新的出口限制，逮捕了多名在北美参加制作和销售这些前体化学物的人员。美方也对一对中国大熊猫将抵达美国亚特兰大动物园表示欢迎。 这份白宫清单的第二部分是双方在贸易和投资领域谈判的进展，第三部分则涉及与美国关切的国际安全议题。 中国官方通讯社新华社26日晨发表的“中美八点成果共识”中，放在首位的是双方同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系“，以及双方同意相互支持对方办好年底的两场国际活动：一个是11月底在中国深圳举行的亚太经合组织会议，二是12月在美国举行的20国集团领导人峰会。 白宫清单有更多商贸谈判进展内容 关于各界广泛关注的贸易谈判，中方成果清单只简单提及双方建立并推进贸易理事会等机制，达成300亿美元对等降税安排，延期吉隆坡贸易协商成果。但白宫清单则相对具体，提到中美在特朗普今年五月访华时达成的双向300亿美元非敏感商品优惠关税待遇共识。清单指出，这项共识涉及美方农、渔及木材，医疗器材等对华出口产品，涉及中方进口至美国的产品主要是小型家电、玩具、节日饰品等。根据白宫这份清单，中国应在2027年和2028年每年进口至少一千万公吨的美国煤炭。双方还将研究美国关心的稀土以及其它关键矿产供应链短缺问题。 中方清单中没有的内容：自由开放的印太以及中美俄三方军控谈判…

今天法国来说是个“大日子”。71岁的教宗良十四世到访法国，行程为期四天。从很长时间以来，法国就严格坚持世俗主义原则，天主教会对法国社会伦理议题的影响力逐渐减弱，并且，此前法国天主教会因性侵丑闻而声誉受损 ，引发了公众的信任危机。教宗良十四世是近20年来首位正式访问巴黎的教宗，此前教宗方济各曾多次拒绝对巴黎进行访问。这一次，良希望能在法国传递自己的声音，据悉，他在来时的飞机上就宣称，此行的目的是“宣扬和平”。此外，他还希望促使人们深入思考人工智能的道德伦理问题。 当教宗的飞机在上午10点降落在巴黎奥利机场时，全法国的教堂钟声将同时响起，持续了10分钟。据估计，将有超过100万人走上街头迎接他。目前，约有六十万信徒登记参加在协和广场和香榭丽舍大街举行的弥撒。教宗座驾的游行队伍将沿着蒙帕纳斯大道行进，途经圣米歇尔广场，全程2.5公里。这一次，巴黎动员了大约15000名警察、宪兵和士兵以及2500名消防员。上午十点起市中心就开始实行交通管制了。可见法国民众对教宗的关注和重视程度。 亚洲的民众或许对教宗的重要性并不了解。在这里，我们稍微解释一下。“教宗”一词源于希腊语“pappa”，带有亲切的“父亲”之意，后来演变为“圣父”。教会，以及教宗、主教和神父的首要使命，是宣讲福音。教宗在19世纪末，也就是1870年失去了世俗权力。但是后来教宗试图通过转型为道德力量，在外交上弥补其在世俗权力上的损失。尤其是进入21世纪以后，我们不难发现教宗自然而然地履行许多重要的角色，获得了政治权力，并且成为了一种道德权威。在诸多国际议题中我们都能看到教宗的身影，比如中东冲突、乌克兰战争等。这样来看，教宗在西方社会的重要性可以说不言而喻。 再回到这次教宗良十四世访法，四天的时间里，他会在巴黎停留两天，周日前往法国西南部天主教朝圣地卢尔德（Lourdes）以及法国东北部城市梅斯（Metz）。 今天早上抵达巴黎后，教宗会先和法国总统马克龙会晤，随后双方还会在爱丽舍宫举行更长的会谈。当天，教宗还将前往联合国教科文组织总部发表演讲，在刚刚重新开放的巴黎圣母院主持晚祷，并于周五晚在巴黎体育场主持一场大型青年守夜活动。 美联社的分析称，良似乎有意强调欧洲的基督教根源，并推动教会关于生命价值与尊严的理念，也就是希望人们能够重新思考生命的意义。…

9月24日，美国总统特朗普和中国国家主席习近平在华盛顿举行会谈。习近平已经在前一日抵达华盛顿。两人会面前，中国国防部表示，美国应该在任何向台湾出售武器的行为上极度慎重，中美两国军事关系应当保持稳定、健康和可持续。中国国防部再次强调，台湾问题是中美关系当中，最重要的问题，维护台海和平稳定，是中美两国最大的共同议题。 台湾方面有什么反应吗？ 台湾当局24日先是感谢了美国提供的支持，称特朗普在和习近平举行峰会之前，一直和台湾保持着沟通。台方指出，将积极和美国在各层面继续合作，稳定地区局势，管控威权主义的扩张。 作为台湾最重要的国际支持者和武器供应者，美国可能在本次接待习近平期间，面临中方也许会提出的一个诉求：彻底停止对台军售。 美国对台军售目前是什么情况？ 去年年底，特朗普政府批准了110亿美元的对台军售方案。还有一项约140亿美元的对台军售则被搁置了好几个月。今年5月，特朗普在北京见了习近平，会后他表示，暂缓了第二项军售方案。特朗普还将这一对台军售称为“一个非常好的谈判筹码”。 习近平和特朗普预计还会谈到什么其他重要话题？ 贸易战休战、伊朗、人工智能、稀土，这些都是本次特习会的重点。美国财政部长贝森特在习近平抵达华盛顿不久之后就宣布，双方已经达成一致，将延长中美去年在韩国釜山达成的贸易休战协议。贝森特还表示，特朗普和习近平有望在明年1月之前，达成更大范围的协议，贸易休战也可能再一次延长。 11月即将举行的美国中期选举让特朗普所在的共和党面临压力，其几乎无法继续承担美国社会更进一步的经济动荡。中国的经济状况又是如何？ 美联社认为，中国国内经济的确表现较为苍白，但高科技出口依旧强劲。去年贸易战期间，美国最高基准关税税率达到145％，中国则实施了125％的对等关税。韩国会谈后，美国平均关税税率下降到大约47％，中国的平均税率大概在30％左右。到了今年2月，美国最高法院推翻了特朗普相当一部分关税措施，导致美国针对中国商品的税率差异化更加明显。 但是这次中美临时延长的贸易战休战期限，短于之前双方提出的期限？ 的确是这样。之前中方表示，希望贸易休战到特朗普任期结束，也就是2029年1月。特朗普政府方面提出的延长期限则是三到六个月，理由是中国履行稀土出口、美国大豆和飞机进口的承诺速度太慢。 说到稀土，本次中美会谈有什么看点？…

9月22日至28日是联合国大会第81届会议高级别周，联合国纽约总部迎来各国国家元首和政府首脑，他们轮番在联合国大会上发表演讲，讨论气候变化、发展、和平与安全等全球重要议题。各国领导走马观花式的演讲让联合国成为观察全球地缘政治走向的大舞台。在一般性辩论首日，美国总统特朗普、法国总统马克龙和巴西总统卢拉已经先后发表讲话，已经给出各自的世界秩序答案。伊朗、乌克兰、人工智能和气候峰会等议题是周三(9月23号）议程聚焦点。 伊朗总统讲话 伊朗议题是全球关注的焦点重心，尤其是周二在美国总统发表讲话时针对伊朗具有威胁性的讲话后，轮到伊朗总统马苏德·佩泽什基安周三在联大发表讲话，全球都要看伊朗做出什么样的答复。佩泽什基安此前已承诺将在联合国“坚定捍卫”伊朗的立场。 特朗普周二在联大讲话时宣布恢复与德黑兰的对话。伊朗国家媒体也报道，佩泽什基安周二抵达纽约前，美国特使威特科夫与伊朗外长阿拉格奇举行了会晤，阿拉格奇阐述了德黑兰关于重新开放霍尔木兹海峡的条件。威特科夫随后解释，伊朗和美国官员周二在联合国大会期间通过调解人进行长时间的交流，总统女婿库什纳也参与了此次新一轮会谈。特朗普周二在联合国大会上发表讲话时表示，他“面临一个重大抉择：是与伊朗达成协议；还是摧毁伊斯兰共和国？” 他随后在与中东国家领导人会晤时说：“希望伊朗在为时已晚之前做出正确的决定。” 泽连斯基周三也在联大发表讲话 除了伊朗外，在全球诸多冲突中，俄罗斯与乌克兰的战争将再次成为全球外交的焦点。 将于周三下午发表讲话的泽连斯基。周二表示，基辅和华盛顿都希望战争“在冬季到来之前”结束。他说，他“准备”停止对俄罗斯能源设施的袭击，条件是莫斯科停止对乌克兰的大规模袭击。美国​​国务卿卢比奥和俄罗斯外长拉夫罗夫将于周三上午会晤。 人工智能及其相关风险 人工智能及其对全球安全的风险将是周三的一个主要热点议题。安理会将于下午召开相关会议，届时将有OpenAI、Anthropic等领域旗舰公司领导人都要出席。在最先进的人工智能模型经常偏离其预期目标的背景下，他们将向安理会成员通报相关风险的风险也将被聚焦和分析。 路透社报道称，包括法国、其欧洲伙伴国和加拿大在内的许多国家呼吁对人工智能进行监管。但华盛顿和北京拒绝监管这些风险并干预人工智能的发展，以免损害各自在人工智能技术竞赛中的领先地位。 古特雷斯主持卸任前最后一次气候峰会…

从周二（9月22日）开始，第81届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部拉开帷幕。130个国家元首或政府首脑预计将出席一般性辩论及联大高级别周活动。在全球多重危机交织、联合国作用日益削弱背景下，各国领导人在联大讲坛的演讲辩论预计将围绕国际地区冲突、气候变化、人工智能、全球经济以及联合国改革等焦点议题展开。 联合国秘书长古特雷斯将在本届联大发表其任期内最后一次面向全球领导人的讲话。中东局势紧张持续、乌克兰战争加入第五年、苏丹冲突持续三年、全球变暖带来的极端气候冲击加剧、人工智能快速发展带来新的风险.....，古特雷斯之前表示，在这个“深度不确定”的时代，国际合作比以往任何时候都更加重要。 中东问题预计将成为本届联大一般性讨论的最热议题，美伊战事骤起7个月后，华盛顿与德黑兰仍深陷对抗僵局。以色列在加沙的军事行动尚未停歇，巴勒斯坦局势仍然紧张。伊朗总统佩泽希齐扬将出席联大，他在启程前表示，将坚定捍卫伊朗国家立场。伊朗外长阿拉格齐也已率团抵达纽约。 目前尚未确认特朗普是否会在联大期间与伊朗总统会面，尽管特朗普表示愿意进行会晤，因此佩泽希齐扬在联大的发言和双边会谈尤其受到关注。 巴勒斯坦总统阿巴斯因美国未向其发放签证而连续第二年缺席联大会议。他将通过视频方式向大会发表讲话。与此同时，以色列总理内塔尼亚胡预计将于周四在联大演讲。9月22日是法国宣布正式承认巴勒斯坦国一周年，但一年来英法等更多国家加入承认巴勒斯坦并没有更大推进巴以局势的改善。此次联大将在周二举行为主的巴以问题专门会议，推进“两国方案”的落实。 法国是本月联大安理会主席国，法国表示将努力推进中东等议题的交斡旋，总统马克龙周一在纽约会晤美国总统特朗普，双方讨论了霍尔木兹海峡航运以及海湾地区安全等问题。马克龙表示，此次会晤愉快并富有建设性，法国提出了在不达成全面协议的情况下改善航运、增加集装箱船和油轮通行的多种可能方案。巴黎同时表示愿参与保障沙特石油设施安全。 除中东局势外，乌克兰战争、苏丹冲突以及刚果和缅甸等地的局势也将是联大讨论议程的重要内容。 根据安排，联合国秘书长古特雷斯将在周二发表“世界状况”开幕演讲，之后，巴西总统卢拉、美国总统特朗普及法国总统马克龙等国家领导人将先后登台发表演讲。而乌克兰总统泽连斯基及伊朗总统佩泽什基将于周三发表讲话。…

联合国大会第81届会议的高级别会议周9月22日在纽约联合国总部来开帷幕。全球130多个国家的元首或政府首脑将在这里或登台演讲，或展开双边会谈。但如今国际地缘政治格局正剧烈重组，联合国在其中能发挥怎样的作用越来越引发质疑。 目前看来，正在进行的两场战争，也就是围绕美伊战争的中东动荡局势以及俄乌战争，因为它们对全球经济以及安全构成的外溢影响，而将是本届联大高级别讨论会的两大凸出主题。 自2022年2月底全面爆发的俄乌战争持续已经四年半有余，不仅随俄罗斯各种混合战操作，不断推高欧洲大陆整体安全面对的危险，而且，无论是对俄罗斯石油的禁运措施，还是战争对乌克兰农业生产以及经黑海外运输出造成的影响，都对全球能源以及粮食危机起着推波助澜的作用。 美国特朗普政府与以色列自2026年2月底联手对伊朗发动大规模军事行动以来，中东地区本已经因以色列针对哈马斯武装的战争而持续紧张的局势正不断恶化。霍尔姆斯海峡通航受阻尚没有任何缓解，而也门胡塞武装近期又逐渐控制了另一个重要航道-曼德海峡，使得经这两条重要国际航道的能源以及化肥等物资运输都严重受阻，而起伏不定的石油价格更对全球经济产生影响。更何况胡塞武装的攻势也正令各界担心，中东地区战事有进一步升级的危险。 在这两场战争之外，近日围绕人工智能是否对人类构成生存威胁的讨论预计也将是值得特别关注的主题。联合国秘书长古特雷斯几天前特别对此表示，必须能在全球范围内协调人工智能发展。一个在2025年在联合国框架下成立的人工智能独立国际科学委员会21日推出报告认为，人工智能发展的传统管控框架已经失灵。 据法新社报道，联大会议期间，响应法国倡议，安理会将在23日组织一次专题讨论会，。推出生成式人工智能对话聊天机器人ChatGpt的美国科创公司Open AI的创始人萨姆-奥尔特曼可能会到场发言。 但是，全球性危机四起，而联合国作为多边合作机制协调治理危机的能力却越来越受到质疑。联合国秘书长古特雷斯将在年底完成他两任为期十年的任期。他对无论是中东战争还是乌克兰战争持续无解的局面颇感无奈与苦涩。他几天前表示，事情每天都在变得更糟，看不到任何好转的迹象…… 事实上，联合国作为二战后成立的多边合作机制，其处理国际危机的能力一直面对多重挑战。近年来，特朗普两届政府持续抨击多边合作理念，并推动美国退出多个联合国机构，都在进一步削弱联它的信誉。而大国竞争日益激烈更使得在联合国框架下的多边合作难以施展。…